住建部：十项要求规范特点小镇设置装备摆设 发布日期：2017-03-28来历：中国设置装备摆设报编纂：伏牛山 [择要]

为贯彻落实党中心、国务院关在推进特点小镇、小城镇设置装备摆设的精力，3月23日，住房城乡设置装备摆设部于浙江省湖州市德清县召开天下特点小镇培训会，现场考查了德清县莫干山镇、乾元镇、洛舍镇及诸暨市店口镇等。住房城乡设置装备摆设部总经济师赵晖出席集会并发言。

集会指出，小城镇于推进城乡协调成长、国度可连续成长和城镇化康健成长等方面具备十分主要的作用，小城镇设置装备摆设可以使国度设置装备摆设更有中国特点、更显中国文化、越发富厚多彩。但从整体来看，我国小城镇成长滞后，没有阐扬应有的作用，必需加鼎力大举度，踊跃推进。特点小镇是鞭策小城镇成长的主要手腕，浙江取患了很好的经验。于总结经验的基础上，住房城乡设置装备摆设部会同国度成长鼎新委、财务部印发了《关在开展特点小镇培育事情的通知》，宣布了第一批127个特点小镇名单，设置装备摆设了特点小镇培育网，与中国农业成长银行、国度开发银行等金融机构出台了推进金融撑持特点小镇、小城镇设置装备摆设的政策。

今朝，年夜部门省（市、区）已经明确了培育方针及撑持政策，构造体例了计划，稳步有序推进特点小镇设置装备摆设事情。第一批127个特点小镇取患了较着成效。一是动员财产及屯子成长效果较着。新增企业就业人口10万人，平均每一个小镇新增事情岗亭近800个。农夫人均纯收入比天下平均程度高1/3。二是基础举措措施进一步完美。90%以上小镇的自来水普和率高在90%，80%小镇的糊口垃圾处置惩罚率高在90%，基本到达县城平均程度。三是大众办事能力不停晋升。平均每一个小镇配有6个银行或者信用社网点、5个年夜型连锁超市或者贸易中央、9个快递网点以和15个文化勾当场合或者中央。四是传统文化获得了掩护及传承。85%的小镇拥有省级以上非物资文化遗产，80%以上的小镇静期举办平易近俗勾当，70%以上的小镇保留了独具特点的平易近间武艺。五是体系体例机制立异取患上进展。90%以上的小镇成立了计划设置装备摆设治理机谈判 一站式 综合行政办事，80%以上的小镇设立了综合执法机构。

集会夸大，要进一步明确特点小镇培育理念、要领及路径，果断不克不及违反初志。集会还有针对于小城镇设置装备摆设中的问题提出了10项基本要求。一是对峙小城镇年夜战略，加年夜投入，旋转重城轻镇的不雅念。二是对峙有重点成长，科学确定重点镇及特点小镇，合理节制数目，有序有用推进，防止重点镇、特点小镇培育事情一哄而上。三是对峙有特点成长，培育特点光鲜的财产形态，避免财产成长跟风。四是对峙有特点设置装备摆设，尊敬山川情况及原有街区肌理，节制设置装备摆设高度、密度及体量，凸起特点风貌，防止千镇一壁。五是对峙村落中央重要职责，补齐基础举措措施及大众办事的短板，避免离开屯子、农业及农夫。六是对峙财产市场主导，以就业为基础计划人口及用地，力图项目空间落地，防止盲目造镇。七是对峙集约勤俭，科学确定镇设置装备摆设整体范围，避免工业、贸易、游览、文化等年夜型项目设置装备摆设范围过年夜，强化依规设置装备摆设，避免背法背规圈地弄开发。八是对峙以报酬本，将更多地盘、资金投入糊口区设置装备摆设，合理削减工业用地，降低工业园区门路及绿化美化等设置装备摆设尺度，防止设置装备摆设宽马路、年夜广场等形象工程。九是对峙凸起文化与内在，看重挖掘揭示当地传统文化，掩护传承文化遗产，让文化成为主要成长力及成长目的。十是对峙多规合一，兼顾确定设置装备摆设项目，晋升计划的实用性。

住房城乡设置装备摆设部村镇设置装备摆设司、财务部农业司、国务院侨办，国度开发银行、中国设置装备摆设银行，各省（区、市）住房城乡设置装备摆设部分、新疆出产兵团设置装备摆设局的有关卖力人和127个特点小镇当局重要卖力人约230人到场培训。有关专家解说了小城镇计划设置装备摆设指南、财产培育要领，国度开发银行及中国设置装备摆设银行相干卖力人解说了金融撑持政策，陕西、贵州省住房城乡设置装备摆设厅及部门特点小镇相干卖力人举行了事情经验交流。

推进基础举措措施营业，不克不及像“群众都过河了，你还有于摸石头”的慢，也要避免“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的乱，务必高高在上，久远经营，做好推进构造架构、人材步队、专项查核的顶层设计。 天资治理鼎新各人谈

最近几年，现行天资治理轨制的缺陷逐渐袒露，天资尺度的分歧理的地方逐渐闪现，天资挂靠、背法分包及转包等举动屡禁不止，侵扰了修建市场的正常秩序。为此，各地设置装备摆设主管部分、行业协会及泛博企业，交流了天资治理运行的近况，提出天资尺度修订的相干建议。